Las deudas de la paz: dimensiones agrarias

Este documento evalúa el grado de implementación de los aspectos agrarios del acuerdo, y se pregunta en qué medida nos hemos acercado o  no al cumplimiento de los objetivos estipulados en él. Es claro que evaluar la implementación de un acuerdo de paz no es fácil –incluso en este caso, en el que el foco de atención se concentra en sólo uno de sus aspectos. La RRI, por ejemplo, es una política compleja, compuesta por numerosas iniciativas y actividades que, al menos en el papel, se relacionan entre sí y con otros puntos del Acuerdo Final. “Tiene estructura”: algunas de sus provisiones son más importantes que otras, unas son simplemente pasos intermedios al servicio del cumplimiento de sus tareas centrales, y así sucesivamente. Es decir, la RRI no constituye “una lista plana”, en cuyo caso el método de contar el número de actividades cumplidas sobre el total de actividades propuestas podría ser, al menos en principio, un buen instrumento de evaluación. A la vez, para una visión de conjunto no basta con observar que en unos aspectos se han obtenido avances y en otros no. Una consideración de conjunto del grado de implementación del punto 1, del punto 4 y de otros aspectos del acuerdo, debería dar una visión panorámica de lo que ha sucedido en estos años con la implementación de este aspecto crucial del acuerdo de paz.