Poder local: realidad y utopía de la descentralización en Colombia

El libro que presentamos a consideración de los lectores es el resultado final de una investigación realizada en la Universidad Nacional de Colombia, que tuvo su inicio en 1988. Durante este año, se llevó a cabo la primera elección de alcaldes por voto popular y comenzaron a advertirse los efectos de las políticas de descentralización fiscal y administrativa puestas en marcha desde el gobierno de Belisario Betancur. Se vivía por ese entonces cierta “euforia municipalista”, la cual si bien contribuyó a que se valoraran la diversidad y pluralidad de nuestros pueblos y regiones, a su vez, colocó el debate sobre el tema en un plano marcadamente local, y estimuló análisis proclives a separar los distintos campos en los cuales se desarrolla la reforma municipal.

Por fortuna, tuvimos la oportunidad de emprender un trabajo interdisciplinario que nos permitió advertir la necesidad de explorar las distintas dimensiones del proceso de descentralización en curso. Por ello, este texto está integrado por dos grandes secciones en las cuales se estudian y analizan, por un lado, sus aspectos políticos y, por el otro, sus aspectos administrativos y fiscales.